六月初一日，胡林翼告知襄阳县令黄秩林：“为官之道的关键在于明确其政绩和刑罚，而干事的略要在于一定要有事情处理，不要正直，不要忘记，不要助长邪恶势力。天下的事情只是因为担忧此心不专罢了。只要我们专心致志，努力做事就行了。”

    胡林翼告知荆门州访拿革除秀才身份的喻秀楷说：“团练不先挑选人，那么好的政策就会变成眼下的案件。这些事情会都是扰乱乡里百姓的实证，要秘密查办严惩不贷，万万不要拖延时间。”

    初三那天，东湖县提交了八条建议，胡林翼回复说：“之前我们谈论过询问事情和考核言论的意义，这是为了选拔人才，了解他们的志向和兴趣。既然我们身处领导地位，就不应该谋取私利。如果想谋生，有很多途径可以选择，何必利用官职去谋取私利呢？特别是在大乱之后，我们更应该明确政刑。姑息纵容，只会误国大事。如果想成为乡里的好人，为什么不去做一个农民，反而接受国家的重任呢？”

    八条建议：一、捕蝗。二、清理江面。三、组织团练。

    胡林翼批示说：“团练的关键在于选拔人才，否则流民最多，但抵御外敌又不可靠。

    士兵训练有素，还有口粮和奖励，但如果将领不得力，还不能作战，谁能驱使这些乌合之众去打仗呢？

    平时团练头目借机敛财，仗势欺人，遣散时索要更多。

    有些人已经习惯了安逸的生活，无法忍受艰苦的工作，以后可能会惹出麻烦。

    因此，必须选择正直、廉洁、严格的人来担任领导，否则还不如维持现状。

    四是“保甲”制度。

    这个制度要求每个家庭都要有门牌和户籍登记，按照乡、团、里进行划分。

    登记的内容包括地名、四至八到、户口、田亩、漕粮、户柱、邻右、行业、丁口、男女老幼等。在保甲制度中，每个十户、百户、千户都要选一个负责人，并设立副职。

    这些负责人平时担任保正甲长的职责，可以奖惩他们。

    所选的负责人必须是正直、严格、明理的人，官员要尊重他们，就像古代的三老、啬夫、游徼一样。

    钱粮、刑名、诉讼案件都要以保甲制度为基础，不出门就能管理好整个县。

    胡林翼最后提到，如果是在茶坊酒肆私下探访，得到的信息往往不真实，甚至可能被坏人利用，造成更大的问题。所以，这种方法是绝对不可取的。

    五、社仓：这个可以和保甲一起实行，但是只能暂时实行，不能长期使用。六、清理案件。七、贡院。八、交代。

    关于保甲这件事，希望那些想做领导者的人把它放在重要位置。

    初八，都司刘玉洪没有按照批示委派，随意召集游勇，假借投效的名义。后来被胡林翼严厉斥责，押送回乡（七年前，周凤山就因为这件事特别参奏回湖南）。

    初九日，黄冈县的张店区分两路追捕大族巴、徐两姓，他们杀害了勇敢抵抗的人，并勒令交出凶手以审办（还有六十多户未交清赋税）。

    胡林翼告诉宜昌府：“选拔贤能，罢免不称职的人，是太守的职责。从前楚国有严乐园先生曾说，长官对于属吏，应当在公开场合宣扬他们的长处，在私下里指出他们的过失。这话说得很好，可以作为法则遵守。”

    十二日，胡林翼报告南路军需报销。

    从咸丰五年正月初五开始，一直到六年十二月三十日为止，是初步报告，而七年正月以后，南北两路经过总督报告，并组成了总粮台是续报，续报是从七年正月初一到八年五月三千日。

    报告了八次殉难的官员、民众和妇女。

    十六日 ，胡林翼报告藩司马秀儒请病。

    总督官文说：“财政的丰歉，取决于人心的公私；而国家财政的盈虚，在于官员治理的勤惰。

    道光年间，湖北钱漕每年的征收不到一半，上下欺瞒，在书籍、官吏法上舞文弄墨，形成了顽疾，必须得到公正廉明的官员才能承担这个重任。”

    后来，皇帝下旨任命罗遵殿为藩司，庄受祺为泉司，他们都能胜任。

    奏报工作已经取得了成效，他们主要是根据地方的贫富、产量多少、米价高低来确定折价的差异。

    简单来说，这是关于不同地区米价和运费的规定。

    崇阳、通城、沔阳、兴国等地的米价是四千文，汉川、武昌等地分别加一百文和二百文，黄冈、黄梅、蕲州等地的米价是四千五百文，通山、荆门等地加三百文，潜江、天门等地的米价是五千文。

    此外，水脚耗米也包括在米价内，不允许额外收取其他费用。

    这些规定要刻在石头上，以便永久保存，防止官员和书役蒙混欺瞒。

    又把北漕兑费暂时提留充作军饷共六万八千多两。

    又把南粮折解折放余银节省归公。

    按照惯例，八旗解荆州府仓转放，绿营直接解本营。

    因为八旗兵有本色、折色之分，所以解二项。

    而荆仓收取本色时收取额外杂费，解折色又额外多取，绿营也是如此。

    所以州县借口多收。

    现在改定都支折色，由巡抚委员自道库咨解将军，绿营由各营赴粮道具领。

    旗营定二百六十日支本色，一百日支折色。

    现在因为八旗生计困难，对本色改支折色的每石给银九钱，其本支新色的仍旧例每石银七钱。

    绿营概支每石七钱。

    其灾缓缺额不敷者由藩库筹款拨补。

    现在藩库支绌，因为饬州县于南粮折价，每石以一两五钱批解，共应解南粮正耗银二十万六千五百多两。

    八旗官兵和绿营兵的人数时有增加和减少，每年大约要支付给他们粮食和银两十一到二十万两。

    除此之外，还需要支付八到九万两银子作为藩库的拨款，用来补足不够的开支。

    另外，漕南水脚向也需要支付修建仓库、驼背运输和各种饭食的费用，这些费用大部分由州县承担。

    现在我们要改为折色，除了漕书和饭食的费用外，其他开支应该根据实际需要解归道库，并节省下四万多两银子。

    另外，道库额外征收的停运费用可以节省下十二万两银子，用来临时支持粮台和兵饷。

    同时，还要对州县的冗费进行裁减，严禁和受同科。

    这样一来，既能减轻民众负担，有利于征收赋税，又能保证漕运的顺利进行。

    而修复运河和建造运船，仍需一段时间，也要按部门规定，每石一两三钱解“护相是部。

    北仓如果缺米，抚臣就发钱去买，让委员运到上海运局运到京城。

    这样算下来，老百姓省了140多万两银子，国家也帮实筹了42万多两银子，还节省了31万多两银子。

    从七年三月开始，司道首府商量这事，六月中开始查办，月初定章程。

    如果十年不变，百姓富足，国库充实，利国利民，穷变通久之计或许就是这样。

    这是胡林翼的第一美政，所以详细记录下来，以备碑石之泐。
请记住本书首发域名：koudaixs.com。口袋小说手机版阅读网址：m.koudaixs.com