在四大督军看来，张凡喊他们叔叔伯伯，这算是在尊敬他们。而这也代表，今天的这次谈话，是非正式的。

    说实在的，无论是万祥福还是黄博恩，他们两个都是看着张家兄弟出生长大的。

    如果不是真的到了不可挽回的地步，他们也不愿意跟张家兄弟兵戈相向。

    而现在，张凡给他们面子，愿意跟他们以一种非正式的方式聊，这表明张凡不像张珏那样独断专行。

    如果能够通过谈判，处理好奉军内部的事情，他们也愿意以和平的方式解决这件事。

    张凡见四大督军都没有反对自己，他清了清嗓子，然后才继续说道：“各位叔伯，今天呢，我们先聊一聊四省民生的问题。”

    “最近我发现，四省百姓，特别是奉天城里的百姓，都在担心大帅府会改变之前的政令。”

    “所以，我想在这两天内，公布大帅府最新的政令，而这份政令呢，各位叔伯可以先看看。”

    说着，张凡将早就准备好，关于四省百姓民生方面的政令分发了下去。

    趁着四大督军查看政令的时候，张凡也继续说道：“政令主体上没有修改，只是在一些细节上做了改动。”

    “主要是还是集中在百姓农税上面，从原来的个人纳税三成改成了两成，地主则是从原来的三成改到了四成。”

    “等等，为什么地主的税要往上涨？”

    张凡刚说了第一条，一旁的万祥福就立马出言打断。

    之前的奉军农税，统一的都是三成。而现在张凡上任之后，就直接把个人的农税降低，却把地主的农税增加。

    个人是什么，个人就是一群普通的农户，他们这些人拥有自己的田地。属于无权无势的那种。

    而地主阶层，则是奉军赖以为生的阶层了。奉军大部分的农税，都是由地主阶层提供。

    你说为什么在奉军这边地主也要交税？原因很简单，张庭芳以前就是贫困阶层出身，就是替地主家耕田的那种。

    那个时候，农户给地主家做长工，一年带头也只能维持勉强饿不死的程度。

    一旦遇到灾年，那可以说饿死人都是常事。

    后来，张庭芳机缘巧合的成为了督军，建立了奉军，然后他就开始打压地主阶层。

    但是又遭到地主阶层的抵抗，好不容易平定叛乱之后，张庭芳也不敢过分的压榨地主，只能保持一个较低的收税。

    而那次叛乱之后，地主们也都知道，张庭芳杀他们不会手软，所以他们也不敢过于得罪张庭芳。

    最后，双方商定，地主和普通农户一样缴纳农税。农户再给奉军交税之后，就不必再给地主交税。

    这样一套流程下来，才让四省的农户家里有点余粮。

    可以说是，三方好不容易才勉强达成了平衡。

    结果没想到，张凡上来第一件事，就是给农户降税，却把降下去的那一成税收，转嫁到了地主头上。

    这件事如果处理不好，很容易就造成四省的地主们，集体抗议了。

    而张凡却只是笑了笑，然后才继续说道：“各位叔伯，都先别急，咱们继续看下去。”

    众人听到张凡的话，这才耐着性子，继续查看剩下的政令。

    结果他们就发现，这一套新政令的后面，多了一条。

    “大帅府鼓励民间投资建厂，新建立的工厂，可以在一定程度上享受商税减免，具体减免程度，则是根据新建工厂生产的产品而定。”

    “如果民间建厂缺少资金，可向大帅府提交申请，经核准之后，由大帅府提供专项资金，并由大帅府派人督管。借款利息不得高于当时民间借贷的六成。”

    看到这一条，四大督军就疑惑的看向张凡，他们不知道，为什么张凡会把这一条写到新政令当中。

    见众人用疑惑的眼光看向自己，张凡这才向众人解释道：“各位叔伯，我之所以要提出这一条，主要还是想发展四省的工业。”

    “想必叔伯也应该清楚，我们奉军为什么比直军，皖军更具有战斗力，别看我们奉军人数比较少，但是单论战斗力，我们不怕皖军，更不怕直军。”

    “这其中的主要原因，就是因为我们有自己的工厂，我们奉军需要的一切，都可以自己生产。”

    “小到子弹，枪支，大到卡车火炮，都是我们自己产的。”

    “相对于只能依靠从国外进口武器的直军，皖军，我们对于战争带来的后勤压力，更具抗抗压能力。”

    “简单来说，我们的后勤压力更小一些。同时战争在某种程度上来说，也能刺激到我们公布工厂的发展。”

    “工厂赚到钱，他们就需要向我们缴纳更多的商税，这样一来，我们奉军也不会说，越打越穷。”

    “这其实就是一个良性的循环，而直军和皖军跟我们相反，他们只能是越打越穷。”

    “当然了，还有更多的好处，这里我就不细说了，我只想想告诉叔伯，工厂带给我们的税，远比靠着那一点农税来得多。”

    “农税才值几个钱？还是办工厂，搞实业赚钱啊。”

    “而想发展工业，单靠大帅府，这肯定不行，毕竟前期需要投入的钱太多，我们需要建立的厂子也很多。这样的经济压力，我大帅府也承受不起。”

    “既然如此，我们为什么不想着让百姓们来建这些工厂？而百姓们想要建厂，也是需要投钱的。”

    “普通农民手里面没有那么多，只有地主手里才有。”

    “所以，我打算，用这样的方式，逼迫地主阶层的人把手里的钱拿出来。为了调动他们的积极性，在新工厂建立之后，进行一定程度上的税收减免。”

    四大督军听到张凡的话，他们自己想了想，似乎张凡要这么做，也不是不行。

    四大督军也不是迂腐之人，如果是的话，他们之前也不会跟着张庭芳一起去限制地主了。

    他们之前有这样的疑问，只是担心张凡会把地主们逼得造反。

    可是现在看来，张凡是想让那些有实力的地主们集体转行，既然如此，他们觉得到时候公布这些政令的时候，好好地跟那些地主商量一下，应该问题不大。

    毕竟，地主这些人，其实也很怕死，不是到了非反不可的程度，他们还真的不愿意造反。

    PS：作者不是专业学经济的，所以知道这一段写出来，有很大的问题，大家就当个笑话看看，别骂。这本书主要还是军阀之间的战争和对外扩张。
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