低调不起眼的成林，竟然是一系列争议文章的作者，作为班主任的惠阳也惊讶，因为成林那些文章她基本都读过。

    悦南大学哲学系毕业后，她跨专业读了经济管理专业研究生，对成林的一些观点有许多疑惑的地方，这个主要与她一直在学校工作有关。

    现在成林在党校学习，有时间跟成林交流一下，完善自己的观点，对将来自己走上讲台应该有帮助。

    成林在课堂上出了个风头，让他无可奈何，想低调偏偏碰上冯教授。对房地产行业的研究，冯教授都自己承认不如成林，因为他没有成林那么多闲工夫，天天在各大地产项目之间晃荡。

    搞学问的人，如果没有足够的调研，想摸清一个产业的发展趋势，这是不可能的事。

    班上不少人开始研究成林的履历，他们有点看不懂：

    研究生到选调生，这一步正常。

    云州市委研究室副主任，也正常。

    悦南市政府信息科副科长，这一步调动，也算正常。

    政府信息科副科长到悦南市城中村改造领导小组办公室副主任？这一步貌似正常。

    办公室副主任到悦南市政府副秘书长？这步跨越性更大，如何做到的？

    悦南市政府副秘书长到悦南开发区管委会副主任，这个更看不懂。

    他们不知道这些年成林的业绩，自然看不懂他的履历。成林能摆在桌面上的政绩，主要是招商引资方面：

    云州夸克公司

    云州鼎盛公司

    悦南福记公司

    悦南洪氏保健品

    悦南开发区食品工业园里的十多家企业。

    悦南化工产业园、电力产业园的近十家的美资企业。

    这些成绩摆在桌面上，足够班上这三十个同学看的。班上有人跟开发区管委会副主任向涛认识，特意打电话过去了解成林，为啥这么年轻身居高位，连向涛这样的老江湖都能压一头。

    向涛原来在悦南建设局，在城中村改造项目时，跟成林打过交道，自然知道成林是城中村改造和高架桥启动的推手，也知道成林在开发区招商引资方面的贡献。

    他把这些说给对方听，最后感慨：

    “如果不是资历浅太年轻，成主任干副市长都是应该的。”

    谁都不是生活在真空里，打听成林不是一件困难事，很快成林的底细让这些人打听个底掉，但是没有几个人知道，他是柯老大的准女婿。

    班长苏毅林跟柯老大现在秘书小葛不错，微信上闲聊的时候，说起班上有个大神叫成林的，文章主流专家学者认可。

    小葛是知道小涵跟成林关系的少数几个人，他给苏毅林留言：一定要跟成林搞好关系，不要问为什么。

    小葛的背景苏毅林是知道的，他能提醒自己处理好跟成林的关系，这里面肯定藏着自己不知道的秘密。听人劝吃饱饭，这点苏毅林清楚的很，因此他对成林就尤为客气。

    星期三晚上成林刚跟班子成员在微信群里沟通完工作，一个陌生电话打进来：

    “你好成林，我是惠阳，你现在忙不忙？

    “哦哦，你好惠老师，不忙。”

    “你能不能到后面的教工楼三零六来一趟？”

    “好的。”

    成林换上衣服，拿起手机钥匙下楼，心里琢磨：

    洋马美女找自己能有啥事？自己跟她不熟啊。

    教工楼都是大套间，宽敞明亮。除了卧室还有一个客厅，配有沙发。惠阳穿着合体的家居服，依然遮不住火爆的身材，让成林不忍直视。

    成林在沙发上坐下，惠阳给他泡了一杯茉莉花茶，淡淡的花香在屋里弥漫。

    “打扰你休息了吧。“

    “没事，惠老师。”

    “别客气了，咱俩是校友，我研究生跟买文静老师读的，你应该认识。”

    “买教授啊，当然认识”。

    “所以你不要老师老师的了，你是学弟我是你学姐，以后没人的时候就这么称呼，如何？”

    “行，学姐，听你的，这样自然些。”

    “你现在跟卢教授读博吗？”

    “嗯，是卢教授。”

    “主要研究什么方向的课题？”

    “主要是政府效率和财政方向，目前还在资料准备阶段。”

    “哦，真巧，党校教研组我们几个人最近也在探讨这方面的问题。”

    说完惠阳起身向卧室走去，蜂腰肥臀的身材像是在走模特步，成林看着也觉着是一种难以言表的享受，怪不得当年赵岩硬打硬上要追求惠阳，这个身材也够诱惑人的。不知道惠阳走在路上，能满足多少人的幻想。

    惠阳走回来，手里拿了几页纸，上面是打印的一篇文章，看样子是惠阳自己写的。

    “你的文章《土地卖完了怎么办》和《房产税不是救命稻草》我看过，对未来地方财政我自己有些想法，想跟你请教请教。”

    “学姐客气了，我的也是一家之言。这方面我的观点也有局限性。”

    成林接过惠阳的文章从头到尾看了一遍，惠阳文章的主要观点是，未来地方财政负债不可避免，如果负债始终维持在一个范围之内，是不是可以保证地方的发展。

    成林笑笑说：

    “学姐，你的观点是目前国内各地区的通行做法，而且是未来相当长时间内地方财政的唯一选择。

    在这个观点基础之上，重点强调监督措施也是对的。

    实际操作过程中，不同的地方执政者，他的职业道德无法保证，班子成员对他的约束力不够，就容易陷入乱花钱乱举债，任期干完拍屁股走人，把乱摊子留给下一任的做法。

    媒体报道某个地方县官借债数十亿打造人造景观，高估了客流量，最后成了烂尾工程，县里也背上了巨债。

    至于具体监督措施，可以从几个方面来考虑：

    其一可以发挥地方人大监督作用。

    严格审查政府的每一笔开支，每一笔借款。

    其二省级政府给地方债务限定总额。

    其三是把地方政府的发债权收到省级政府或者国家金管局层面。

    现实里我们对地方官员的监督漏洞太多，给了他们胡作非为的机会。

    某些地方借债已经是地方财政收入的十倍，地方政府已经事实上破产。

    而西部地区如果没有国家转移支付，维持正常运营都困难。

    以前对地方政府举债控制不力，眼下就要按照你文章中的思路尽快规范，你提到警惕地方执政者隐瞒债务，欺骗高层监督，这个问题确实很严重，也需要认真对待。”
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