因为长期做流浪动物救助志愿者，特别是接手积善之家流浪动物救助基地、开办萌宝宠物乐园之后，梁潇在南州市甚至全省的知名度越来越大。

    经过高志勤向南州市政协的极力推荐，梁潇终于被吸收为南州市政协委员。

    担任政协委员后，梁潇提交的第一个提案就是《建议出台地方性法规保护伴侣动物》。

    他在提案中建议，出台南州市地方性法规《伴侣动物保护条例》，切实保护伴侣动物，反对虐待动物。通过推广植入宠物芯片，加强对宠物的管理以及对宠物主人的约束，对恶意遗弃宠物的主人进行处罚，从源头上减少流浪动物；对恶意伤害流浪动物的行为，纳入个人不良征信记录，在升学、招公等方面进行限制。

    为了增强提案的力度，梁潇跟省政协委员、南州市政协常委高志勤联名提案，并由高志勤再去找了几个南州市政协委员一起联名提案。

    高志勤看了梁潇的提案后，对梁潇说：“你这件提案非常好。如果能够立案办理并最终促成南州市有关部门出台地方性法规的话，在全国范围内都是具有代表性的。”

    “一个社会对待动物的态度，代表社会的文明程度。”梁潇说，“我们国家在对待动物特别是伴侣动物方面的法制建设确实是很欠缺的。你以前说的对待动物的态度甚至关系到营商环境，我是很认可这个观点的。”

    “是的。”高志勤说，“甘地曾经说过，衡量一个国家文明程度的四个标准是：看这个国家的人们是怎么对待动物、女人、老人和弱者。

    这个标准在国际上基本上已经达成了共识。

    如果动物、女人、老人和弱者得不到保护，那就是一个国家、一个社会的痛。

    对待动物，发达国家早就已经上升到了动物福利的高度，倡导不光要善待伴侣动物，还要善待包括家畜家禽在内的所有动物。

    通过不断地改善农场环境和动物的生存条件，让屠宰动物变得更加文明、更人性化等等，这些在发达国家都已经形成了完整的法律制度。

    这些年来，我们国家也有不少全国政协委员、全国人大代表持续呼吁尽快出台《动物保护法》《反虐待动物法》，或者将虐待动物行为纳入治安管理处罚法，将公开虐待虐杀动物并将视频发布在网络上等行为认定为寻衅滋事罪等等。

    但到目前为止，有关动物保护的法律制度主要还是针对野生动物，保护伴侣动物的法律法规确实还是缺失的。

    所以在处罚虐待伴侣动物的行为时就缺乏相关法律依据。

    为什么很多警察或其他执法人员虽然也痛恨虐杀流浪动物的人，但却无能为力。原因就在此。”

    高志勤接着说：“从目前的情况来看，全国性立法确实还是有一定难度的。

    我也认真考虑过了，我们应该先推动制定地方性法规或条例。

    如果你这件提案能够得到政府有关部门重视，并且能够落地的话，我打算在省政协那边也通过提案、大会发言或者社情民意信息呼吁一下，看看能否推动省里也来重视这个问题。

    其实，建立相关的法律制度保护包括伴侣动物在内的所有动物，不仅是社会文明的进步，也能提升我们国家在国际上的形象。”

    ……

    晚上，南州大学校园内。

    秦义在校园里四处闲逛。

    说是闲逛，其实也是巡逻，这已经成为秦义的一个习惯。

    每天晚上11点之前，它都会在校园里到处去巡逻。

    作为一条校犬，它觉得它有责任保护好这个学校里的一切。

    9点左右，秦义巡逻到东校园时，突然看到树林里有个黑影。

    它跑过去一看，是一个鬼鬼祟祟的人。

    那个人拿着蛇皮袋，东张西望，一看就不是个好东西，很可能是个偷猫贼。

    它以前在外面当流浪狗的时候见过这种偷猫贼，那些坏蛋一个晚上能把整条街的流浪猫全部抓走。

    两只猫正在一棵大榕树下大口吃学生们放的猫粮。

    那个偷猫贼突然用蛇皮袋罩下去，抓住了一只白猫，另一只橘猫吓得赶紧跑了。

    “汪汪汪！”秦义冲过去咬住偷猫贼的裤脚。

    “秦教授你放开！”偷猫贼竟然认识秦义。

    秦义一看，偷猫贼竟然是南州大学的学生，它经常在校园里见到他。

    这个卷发的男生大半夜地跑出来抓猫，肯定不是像那些爱猫的毕业生一样，想抓猫回去收养。

    关键是，秦义嗅出他身上有杀气。

    “汪汪！你为什么抓猫？”秦义朝那个卷发男生狂吠不止。

    “死狗你疯了吗？你干嘛凶我呀？”卷发男生拎着蛇皮袋想跑。

    秦义拼命咬住他的裤脚，不给他跑。

    秦义的叫声引来了附近的两个女生，两个女生一看那个拎着蛇皮袋的卷发男生惊慌失措的样子，就知道有问题，马上打电话报警。

    两个年轻警察赶到后，看到卷发男生手上的蛇皮袋里有猫，一个长相帅气的警察问：“大晚上的你干嘛抓猫？”

    “我……想抓回去养。”卷发男生不敢抬头看警察。

    “抓回去养？”一个戴眼镜的女生说，“最近校园里发现有人虐猫，不会是你吧？”

    “开什么玩笑……怎么会是我呢？”卷发男生嘴上这么说，心里却开始发虚。

    帅警察掏出本子来记录：“叫什么名字？是哪个学校的？”

    “李国贤……本校商学院的。”卷发男生说。

    “把猫放了，你走吧，以后别再乱抓猫！”帅警察说。

    “好的。”李国贤马上把蛇皮袋里的猫放出来，然后飞快地跑了。

    警察虽然也怀疑此人有偷猫虐猫的嫌疑，但毕竟没什么证据。

    何况就算是偷猫虐猫，如果偷的是无主的流浪猫，也不能把他怎样，最多只能教育几句就算了。

    “警察叔叔，这个人有虐猫嫌疑，你们怎么就这么放了他呢？”

    眼镜女生急得直跺脚。
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