要说新世界34年上半年哪个部门最忙碌，外务部说第二，没人敢说第一。

    四月大会没开始前，外务部便与从吕宋赶来，就归附宋洲进行谈判的几位代表经过了多轮磋商，一直未达成令双方满意的结果。

    四月大会结束，紧接着是新王继承大典，外务部又得忙于招待各国使节。

    好不容易送走这帮人，米南加保的事又提上了谈判的日程，真是一刻也不得闲。

    米南加保依附宋洲的事，说穿了其实很简单。沙荣国王想借助宋洲的力量抵抗满剌加mSL的影响，而宋洲需要米南加保内部稳定，为宋洲石油工业的发展提供一个稳定后方，两者的利益并不冲突。再者，米南加保依附能让宋洲的影响力在苏门答拉岛进一步扩展，这也是一件好事。

    沙荣国王谋求的是米南加保的自治权，他愿做宋洲名义上的一个“藩王”，为此，可以每年向宋洲交纳一定贡赋。

    恰巧这一点，是宋洲并不看重的。作为穿越者，元老们吃过的桥比沙荣国王走过的饭还要多，掌控一个果家，有的是各种办法。

    正是由于出发点不同，宋洲与米南加保仅用半个月时间就签订了果书。

    米南加保自此成为宋洲王国版图里的一个郡，即米南加保郡，沙荣国王对内依然是米南加保国王，对外是宋洲米南加保郡世袭郡守，由此开启了二元制统治时代。

    除官方果书成果外，宋洲还与米南加保签订了多项经济合作：将米南加保生产的稻米，纳入到宋洲粮食贸易体系中；加大种植园的合作；允许两地商人自由往来贸易……米南加保还将引入宋洲的医学、农学、语言教育等。

    如此这般，相信用不了多久，米南加保对宋洲的经济依赖会渐渐超过正治依赖。

    双方达成的条款，很快送到女王周依炜桌前，由其过目盖印。

    米南加保特使返程前，周依炜更是在王宫中浓重宴请了特使，还向特使询问了米南加保的民情，得知米南加保正在遭受前王族残党的袭扰，周依炜大手一挥，想其赠送了大批火器。

    特使感激涕零，表示会将这份恩情向沙荣郡守详细说明。

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    米南加保的事一下解决，现在压力全倒向了吕宋谈判代表这边。

    归附宋洲就得废除奴仆制，审田纳税——这两个核心问题牵扯到了所有吕宋大族的利益，吕宋谈判代表自然得锱铢必较。

    如今这帮吕宋大族哪户不是坐拥良田千亩，手下的土着与汉人佃奴无数，而且他们身处海外，也不用缴纳田赋，真有战事，大不了几户大族凑一凑钱粮，在鼓动百姓舍身护家。

    如果宋洲接受他们的归附，让他们自治，啥都不变，有事宋洲顶上，那宋洲不就成了冤大头。因此，宋洲必不能答应这帮人所谓的“折中”条件。

    “宋洲要的是有消费能力的百姓，而不是只需供给的奴仆，还有每家每户的田亩数必须核算清楚，往后按田亩数缴纳田税，用以供应军队，修缮道路桥梁与灌溉设施。”外务部负责谈判的干部态度坚决道。

    “大人，若是废除奴仆，允许百姓在宋洲各地自由流动，那我们的田地就没人耕作了。”有代表一脸为难道。

    外务部干部挖苦道：“早知现在，何必当初！以我看，你们这些人是躺在佃奴身上吸血吸惯了，哪还想多动心思，去做其他正经生意。宋洲是不可能允许奴仆存在的，我也不是为难你们，你们可以出去打听打听，在宋洲会有地主存在吗？”

    一众吕宋谈判代表听言，面面相觑，没人敢出声反驳。

    胡守信见这次谈判又要陷入僵局，他开口说道：“我等名下之田亩，虽有部分是巧取豪夺，但绝大部分是祖辈披荆斩棘，一寸一寸开荒而来，这一点，望大人明察。再者，忽然废除奴仆制，佃户失去生计，我们田亩荒废，亦是可惜，依我看此事还是需从长计议。”

    “对对对，需从长计议！”其他人急忙附和。

    说到这个份上，胡守信话里的意思十分清楚，双方各退一步，相互体谅。

    外务部干部点了点头，没在多言，将今天商谈的结果上报给了部长罗汉生。

    罗汉生听完报告，考虑了一会，说道：“步子迈得太大，容易劈到叉，这件事只能慢慢推进。吕宋能派人来，说明他们确实有归附的想法，咱们送出去那么多官方文书，有反应的不多，可不能把吕宋这帮人逼急，最后让此事告吹。这样吧，废除奴仆分五年完成，咱们先从这帮人手中买下多余的土地，再转手低息贷款卖给百姓，那些不愿卖地的，咱们可以拉他们以地入股，合资开办种植园。审田纳税这件事，不容调价还价，咱们收税的原则是取之于民，用之于民，他们这都不答应，那就没有谈判的基础。”

    罗汉生说着，又与手下干部交代了几句，便起身走出办公室，准备就此事向首相房玄苍单独汇报。

    第二天，外务部干部在谈判中交代了宋洲最后的底线，吕宋谈判代表没有立即给出答复，只是要下去在内部商议商议。

    一直等到五月下旬，一众吕宋谈判代表才达成统一意见，接受了宋洲的归附要求。

    双方达成的条款如下：至新世界38年，吕宋总督府辖地全面废除奴仆制，废除所有民间卖身契约，允许百姓在宋洲各地自由流动；接受宋洲派遣专人丈量田亩，今后不经总督府同意，不得开垦额外田地；吕宋总督府自治，总督由本地自选，受中枢任命；在当地招募成立一支500人的守备部队，由果防部特训，受果防部调令……

    列了这么多要求，宋洲当然也得给甜枣：中枢会在当地兴建医院与学校；会给吕宋总督府商人同等果民待遇，全面放开各类宋洲商品的代理权；会与当地大族合资开办种植园，并提供农业技术的支持；会给吕宋总督府提供武力保护。

    历经艰难，终于签订果书，双方都松了一口气。了却这件事，吕宋谈判代表们并没有急着回去，在宋洲工业部门的邀请下，众人兴致勃勃地参观起了本土的各大企业。

    外务部派人将一行人送上火车，依旧不得闲，调头赶往码头，去接一位远道而来的贵客。
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