朱靖垣听着儿子的说法，真的是稍微有点意外的。

        朱迪镧这个让官员定期下台的制度，要设计形成两个互相针对的官僚群体，有点像前世泰西的多党制。

        多党制在某种程度上确实可以遏制官僚体系腐败。

        但是和所有的制度一样，一旦机构本身的组成部分腐化了，遏制腐败的方法也就会变得流于形式。

        比如美利坚的两党，已经形成了轮流上台疯狂捞钱，下台之后互相不揭老底的默契。

        除非有人动了整个统治集团的利益，才有可能会被神经病枪手做掉。

        其他人只要在规则之内捞利益就不会有事。

        不过也就是看起来有点像而已。

        大明就算真的要建立官僚群体轮换制度，本质上也会是完全不同的另一种制度。

        泰西式朝廷的基础，是多党制度与选举制度。

        从上到下的各级衙门主事官员，通常是定期选举直接产生的。

        然后这些被选出来的主事官员，直接任命自己圈子内的人去当各部门官员。

        大明朝廷不可能实施这样的制度。

        同时，大明的官员晋升和任职，都是由吏部及下属衙门负责，都是要通过考核筛选的。

        不可能允许主事官自己去选人，就算是秘书都不能让他们自己选。

        具体应该怎么搞，有太多需要考虑的问题了。

        吏员异地任职的问题同样很多。

        让本地人当本地的吏员，不只是因为口音问题，更多的还是成本问题。

        外地人根本弄不清楚本地的具体情况。

        如果一定程度的可控的腐败，能够大幅度的提高行政效率，那么这种腐败就是可以忍受的。

        基层吏员用本地人就是基于这样的逻辑。

        于是朱靖垣直接反问：

        “你这个官僚体系轮换制度，有成熟的想法和方案吗？

        “你怎么建立两个相互独立甚至敌对的官僚体系？具体以什么条件来区分体系？

        “怎么避免两个体系互相串联并形成默契？

        “两个体系轮换期间，下台的官员如何安置？享受什么待遇？

        “如何对他们进行全面的彻底核查？

        “两个体系轮换的时候，必然会导致的衙门事务混乱，如何做好预防和应对？

        “以后如何选官？

        “关键是你考虑过两套官僚体系的成本问题吗？

        “还有吏员异地任职的问题，你有没有考虑过基层行政效率会因此降低多少？”

        朱迪镧面对这些质问，也老老实实的回答：

        “儿臣目前其实只有比较笼统的想法，暂时还没有具体的详细的可以执行的方案。

        “具体而言，就是将各个衙门的官僚，都分成‘朝’、‘野’两个群体。

        “‘朝’者在朝执政，正常任职并处理衙门政务。

        “‘野’者在野整肃，接受审查和考核，接受任职和监督教育，并根据成绩和能力预先安排好职务。

        “监督在朝体系的所作所为，统计和整理官方和民间的数据，向陛下和百姓汇报实际情况。

        “每三年一次，由陛下、百姓、在野体系的三方，共同评估在朝体系过去三年的总体执政水平。

        “总体优秀者，可以继续在朝执政三年，最多可以连续在朝两次总共九年。

        “连续在朝两次之后必须下野，由原来的在野群体上朝执政，并核算对上一体系在朝时的政绩。

        “在野者只有大力揭露在朝者的错误和腐败，才有机会让在朝者提前下台。

        “上朝之后也必须大力清查对方的错误和腐败。

        “这两个群体应该不需要专门划分，只要稍加引导就会自然而然的形成。

        “在野者都是攻击在朝着的盟友，在朝者之间也可能是敌人。

        “所有人下野之后，如果能够通过核查，那么可以选择退出官僚体系，以后也不再参与上朝。

        “如果选择继续留在官僚体系，应该能够继续得到一定的俸禄。

        “这种做法有可能会让实际的官僚数量翻倍，肯定会增加朝廷的财政负担。

        “在两套系统切换的时候，也会有短时间的混乱，以及额外的资源消耗。

        “所以就要考量，这种财政负担和资源消耗的增加，能够能够被带来的反腐收益所覆盖。

        “还要考虑我们的管理机构能否确保相对公正的执行这个体系。

        “历史上很多政策不是不好，而是当时不具备实施条件，或者是收益覆盖不了成本，最终得不偿失。

        “所以需要有足够的专业人员，做更加详细的评估之后，才能决定是否实施。

        “以及具体如何实施，实施到什么程度和级别。

        “还是必须要在生产力达到什么程度的时候才能真正的实施。

        “或者是要通过制度细节设计，尽可能降低不执政的人员系统的消耗。

        “至于吏员方面，儿臣其实还有另一个想法，应该能够略微减少本地吏员的负面作用。

        “就是在最为富裕的本土地区，动员民间新生代的有钱有闲的人，充当基层吏员或者是民间监督者。

        “为了鼓励他们参加，可以拿出基层的爵位来。

        “在家乡衙门工作满五年，综合评价得到优秀的，就可以得到官身待遇。

        “工作满十年，综合评价仍然是优秀的，可以得到终身乡士爵位。

        “工作满十五年，综合评价仍然是优秀的，可以得到终身乡绅爵位。

        “具体的评价方式，可以考虑衙门原有考核标准，加上他们接待过的百姓的直接评价。

        “整个过程和结果都要在衙门互联网上公开。

        “这些人已经没有直接经营的产业，本身也不缺少金钱用度，现在开始追求荣誉感了。

        “朝廷的官身和爵位对他们应该是有吸引力的。

        “只是我还不确定，这些设想是否合理，关键是成本和可行性如何，能否取得理想的效果。”

        朱靖垣听到儿子没有大包大揽，直接说他自己也不能确定的事情，反而是在心中稍微松了口气：

        “不确定的事情，可以先做个局部的试点，观察实际情况再决定是否推广。”

        朱迪镧没有任何意见的直接答应着：

        “儿臣明白。”

        朱靖垣轻轻点头，然后继续问其他方面的问题：

        “如果四大产业集团生产的商品，大面积的堆积无法售出，应该怎么处理？”

        朱靖垣说的其实是生产过剩，就是社会上的商品生产总量，大幅度超过有支付能力的需求量，是经济危机的典型特征。

        不过大明的经济结构特殊，并没有生产过剩的说法。

        朱迪镧听了之后有些不确定的说：

        “生产的商品……大面积堆积了？

        “那可能是因为，工人生产出来的商品的数量，已经超过了客户当前的收入能够购买的数量。

        “本质上应该是生产力上升了，但是百姓的收入和购买力没有同步上升。

        “这种情况持续累积，就有可能会发生经济危机了。

        “所以这时候是不能减产的。

        “因为减产就要减少奖金，甚至要降低工人的工钱。

        “大量的工人收入降低了，市场的购买力也会进一步降低，东西更加卖不出去。

        “最后形成恶性循环。

        “这时候可以由朝廷出面给工人发钱应急。

        “但是不能过量，直接发一大笔效果未必好，发多了还可能会导致货币贬值。

        “然后提高最低工钱标准。

        “让社会上最大规模的群体的基本收入持续稳定的增加。

        “不过，直接发钱和提高工钱，都会让市场上的货币增加，可能会导致通货膨胀，物价普遍上涨。

        “百姓可能会因此觉得手中的钱不值钱了。

        “所以，还要让四大产业集团同步开始大范围的降价促销。

        “反过来倒逼货币相对商品的价格升值。

        “具体应该发多少钱，提高多少最低工钱，降价促销的规模和折扣，都应该有专业的计算。

        “让市场上的金钱数量增加的突出，总的商品供应数量同步增加。

        “最终让生产力与购买力增长趋于平衡。

        “普通百姓会感觉手上的钱变多了，市场上的东西还变得更加便宜了。

        “而这本来就应该是生产力上升的直接结果。

        “如果想要趁机清理民间厂商，可以直接使用更大幅度的降价促销。”

        四大产业集团本来就是寡头垄断厂商，只是有朝廷的限制和要求，才形成了有限的竞争机制。

        如果朝廷要求他们合作，同时大规模的降价促销，那就是垄断厂商倾销砸盘。

        理论上可能会导致货币升值、资金出逃、通货紧缩。

        但这个世界的所有人都是无处可逃的，只能硬吃这种倾销的冲击，或者干脆退出市场。

        通货紧缩也可能不会有明显的实际体现。

        因为没有其他的货币可以对比。

        在现有的普通消费群体看来，自己手上的钱数量是没有变的，只是市场上的物品便宜了。

        最终结果就是物价下降，货币相对物价升值，货币购买力上升。

        强行抚平生产力与购买力的差额。

        技术水平不够，所以生产成本较高的厂商，或者是没有足够现金储备，过度依赖借贷的厂商，都可能在这个市场结构调整过程中倒闭。

        朱靖垣听完之后，也没有回应朱迪镧应该怎么办，而是回到了自己的办公桌前。

        打开计算机上的电子诏令系统，亲自拟定了一份任命圣旨。

        在计算机内用了电子签字之后，打印出来再次手动签字，最后现场直接递给了朱迪镧。

        朱迪镧双手接过来的时候，下意识的以为是吏部尚书的任命书。

        看了一眼才知道是册封自己为郡王的命令。

        朱迪镧莫名的松了口气：

        “谢父皇……”

        朱迪镧最想要的就是爵位封号，这意味着以后每年能拿更多俸禄了。

        郡王每年五万银钞，亲王十万银钞。

        朱迪镧今年二十四岁，拿到郡王封号的速度算是比较快的，很多皇子要到三十岁才能得到。

        主要是大部分皇子十八岁左右毕业，地方实训至少也要十二年才能完成。

        等到他们回京的时候，通常就已经三十岁左右了。

        至于亲王封号还要等。

        要在中央朝廷各部任职几年，算是完成最后阶段的实训，才有机会直接得到。

        如果在朝廷各部的工作不合格，那这辈子都就只有郡王了。

        朱迪镧非常开心的发自内心的躬身道谢：

        “儿臣迪镧谢父皇恩典。”

        朱靖垣微笑着摆手示意他不用多礼：

        “这只是任命书的打印稿，正式的册封诏书和袍服印信，会有人制作好给你送到家里去。

        “后续还会有统一的正式册封仪式……

        “不说这些了，现在时候也不早了，随我去你母亲那里一起吃饭吧……”

        朱迪镧也想母亲，当然也没办法拒绝，跟着朱靖垣一起去了王雅的宫里。

        朱迪镧去拜见了母亲，然后跟父母一起吃饭，席间一家人聊了比较私人的事情。

        朱迪镧也把自己在地方上的一些见闻，选择比较有意思的或者特殊的跟父母说了一些。

        下午朱靖垣会乾清宫办公，把朱迪镧留在了王雅宫里，继续陪母亲说话。

        第二天上午开始，朱靖垣依次招完成实训的皇子们进宫谈话。

        朱迪镧离京的同年有六个皇子毕业。

        但今年被召回京的皇子，却总共有十六个之多。

        因为朱迪镧其实是提前结束了地方实训，比正常实训少了两年。

        另外还有一些皇子，实训过程中有考核不过的，出现了同一级上多留一年的情况。

        再加上今年是大公三十年的特殊年份，朱靖垣差不多是吧连续三年出京的皇子，一起召回到了京师。

        朱靖垣一个一个的谈话，询问跟朱迪镧讨论过的类似的问题，或者是其他完全不同的问题。

        皇子们都在地方锻炼了十年以上，都已经积累了足够处事经验。

        现在面对自己父亲的时候虽然仍然紧张小心，但也都已经不是当年孩童时期那么的忐忑了。

        对答起来也都颇为老练顺畅，都能够正常的表达思路和想法。

        回答的内容本身也都算是不错，有些激进慷慨，有的谨慎保守，有的顾虑周全。

        不过在朱靖垣看来，其他孩子都不如朱迪镧那么的坦然。

        总觉得他们对自己有所保留。

        朱靖垣根据他们在地方的政绩评价，结合现场问答谈话中的表现，又封了五个郡王和十个国公。

        已经完成了地方实训的皇子，现在封国公不代表以后也是国公。

        完成了中央各部的实训之后，基本都会直接升到郡王爵位，四十岁之后更是会统一封亲王。

        但是现在只是封国公的话，也意味着皇帝老爹对自己不是很满意。

        大明的皇位竞争说白了就是让老爹满意。

        所以拿了国公几个皇子，都知道自己已经基本与皇位无缘了。

        得了郡王的几个皇子，仍然带着期待和压力。

        等待来年的正式任职。

        按照以往的传统，吏部尚书就是储君。

        宗人府把正式文件办好，把礼服和印信做好，时间也到了年底了。

        大公三十年，十二月二十一日，朱靖垣难得的离开了乾清宫，来到了奉天殿的大殿。

        主持举办了皇子、皇孙、亲王子孙、宗室国公们的册封和承袭仪式。

        爵位册封和袭封仪式后，朱靖垣又额外拿出了一份圣旨，让现场的大宗伯来宣读。

        前面几句公式化的说辞，最核心的内容只有一句话。

        “命皇六十四子郡王迪镧任吏部尚书兼大理寺少卿”。

        这句话一出来，现场所有人的瞳孔，都是猛地一震收缩。

        然后其他人都带着异常复杂的心情，用同样复杂的目光看向了朱迪镧。

        朱迪镧同样心情复杂。

        真的让自己当吏部尚书了，您老人家真的选中我了？

        只不过怎么还有兼职？

        明明到了知府以上的时候，根本没有什么清闲时间了啊。

        大理寺是大明的最高法院，不属于九卿和各部衙门分管，直属于皇帝。

        大理寺卿现在身份等同于九卿，少卿的数量也不再是一个，而是不定额的几个到十几个。

        不过这种重要的任命在这里，任何的疑问都得放在后面了。

        朱迪镧首先老老实实的躬身谢恩：

        “谢父皇器重……儿臣一定尽心竭力，干好吏部和大理寺的活儿……”

        朱靖垣微微颔首，然后宣布仪式结束。

        朱靖垣选了吏部尚书，臣子们都是松了口气，其他皇子们也都死心了。

        大公三十年的这个年的氛围也比较安稳了。

        新年之后，朱迪镧到两个衙门报道，然后两边跑着学习办事。

        对于朱迪镧而言，吏部的事情不算难，就是各种各样的细节和规则多。

        但是细节和规则都是相对固定的，而且原则上是尽可能不做调整的，所以熟悉了之后就轻松了。

        大理寺就完全反过来了。

        作为大明的最高法院，实际上日常处理的事务并不多，管理上的事务也并不复杂。

        但是一旦涉及到具体案件，基本都是让人感觉头大的事情。

        仁武朝以后，除了皇帝特别要求和规定，直接由大理寺审判的案件之外，大理寺的其他的案件都是从下面一路上诉进来的。

        能够从县、府、省三级都走过，还要坚持上诉或者是审理不清的，都是绝对的麻烦事儿。

        半年下来，朱迪镧基本熟悉了吏部的规则，也慢慢适应了大理寺的事儿。

        结果朱靖垣又给朱迪镧发来了要求，或者说是提醒。

        可以开始选择合适地点，试点朱迪镧自己提过的官员体系改革，以及吏员制度改革了。

        朱迪镧不得不把工作中心往吏部这边偏了过来。

        跟吏部的人员仔细讨论，说明了自己考虑的更加成熟的设想。

        然后选择了松江府上海州、应天府上元县试行官员朝、野双体系轮任监督制度。

        另外选择松江府华亭县、杭州府钱塘县、南通府崇明县三地试行吏员定期裁汰和异地任职制度。

        选择应天府江宁县、苏州府吴县试行民间高级学者任本地吏员满期限封爵位制度。

        对于大明的大部分地区和大部分普通人而言，接下来的两年与以前没有什么明显的区别。

        已经有了新的皇子吏部尚书，朝廷官员对于皇位传承的忐忑也消退了。

        朝廷的官员和民间关注政治的学者以及百姓们，大部分都被这三项改革吸引了最大的注意力。

        朝、野双体系轮任制度，让所有的官员们喜忧参半。

        喜的是，双体系轮休意味着职缺数量直接翻倍了，大家觉得自己有更大的机会当官或者升官。

        所谓在野官员，在现有官僚看来就是试衔或者虚衔，但却是有最大候选期限的虚衔。

        最少三年，最多九年，只要能忍受的住，就能真的当上对应的正官了。

        忧的是，这制度摆明了是挑拨官员互相攻讦，在野的官员要全力找上朝官员的毛病。

        为了尽快从虚衔转为正官，他们肯定会无所不用其极的，还是皇帝允许的。

        而在朝执政的官员，下野之后要接受全面清算，这就非常难受了。

        关键这制度还是当吏部尚书的皇子推动的。

        很多保守的官员想要反对，但是面对这个身份又犹豫不决，不敢直接公开的上书。

        至于吏员的制度改革，大部分官员虽然觉得不妥，也有一些家人当吏员的，不想要朝廷这么干。

        但这个制度不妥的程度，是远低于官员的朝、野双体系轮任制度的。

        同时也是吏部尚书皇子推动的。

        就更加不值得专门为了这件事情，去给朱迪镧留下不好的印象了。

        所以接下来的一年多的时间，朝廷和官僚体系内部虽然有很大的压力和怨念，但都没有释放出来。

        大公三十一年底，朱迪镧被升了一级成了冢宰。

        臣子和皇子们没有发现什么不正常，对于作为继承人的皇子而言，吏部尚书和冢宰的活儿其实是高度类似的。

        普通的吏部尚书不一定会参加早朝，但朱迪镧就算不是九卿也要参加早朝。

        但是到了大公三十三年正月开衙的时候，朱迪镧忽然调任大宗伯兼刑律院院长，同时正式加封了亲王爵位。

        这下子其他的皇子和大臣们全都懵了，朱靖垣这是放弃了朱迪镧这个继承人吗？

        但是朱靖垣却没有安排其他皇子当吏部尚书，而是换成了普通臣子。

        所有的皇子们的心，都是纠结到了极点。

        但是都不知道老爹到底怎么想的，也没有人敢去直接询问。

        有些人的心思再次活跃起来了，开始努力的表现。

        也开始有大臣开始上书，或明或暗的反对官员朝、野双体系轮任监督制度。

        朱靖垣对于暗示的直接不理会。

        对于明示的直接反问，你是有什么腐败的事情，担心被同僚们全面监督吗？

        皇帝通过这样的方式表达了态度。

        虽然没有明确支持，但是也显然是不反对的，要看看效果。

        朱迪镧虽然也有些意外，也不明白自己老爹这是要搞什么，但是心里却没有慌张。

        反正亲王爵位已经到手了，如果不让自己当皇帝的话，相当于三十岁就拿着十万银钞的退休金退休了。

        不让自己当皇帝真的也无所谓了。

        朱靖垣就是想要看看自己的儿子和大臣们的反应，朱迪镧这个状态反而让朱靖垣觉得颇为满意。

        不管原因是什么，但表现确实是宠辱不惊。

        正在干的事情仍然做的井井有条，还是坚持着那种尽快把事情做完在休息的逻辑。

        朱靖垣自己开始搬家了，挪到了自己爷爷曾经住的地方。
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