父子仨全都震惊的看向他，朱元璋更是问道：“文人误国，那又该由谁治理国家，靠那些武将吗？”

        陈林拱手道：“敢问陛下，大明开国的时候有几个文人，那不还是陛下带领着武将打天下，文人只是坐享其成。

        当然，臣相信陛下和太子殿下不会重文轻武，可后世之君可就不一定了。

        他们没有经历过战火，却能看见武将掌兵的威胁。

        面对这种潜在的威胁，您的子孙身为皇帝，要不行杯酒释兵权之法，要不举起屠刀，最后武将处理的不多了，朝堂上充斥着文人儒生，前宋时文人指挥武将的现象就会再次出现。

        随着文人权力越来越多，无形中欲望也在慢慢滋生，文人结党营私，关系网密布整个朝廷，甚至能架空皇帝，到时候再来的皇帝意外落水，再扶起一位听话的文弱皇帝，陛下觉得有没有这种可能。”

        朱元璋一边听着陈林的推论，一边来回踱步。

        意外落水，这个他熟啊！

        小明王不就是这么被他搞掉的吗？

        难道文臣发展到后期，真能干出此等事情！！

        朱标和朱棣也被陈林这一番言论吓到。

        陈林却是继续说道：“正所谓仗义每多屠狗辈，负心多为读书人。

        发展到最后，文人甚至想自己当皇帝都有可能，陛下不可不防啊！”

        陈林的话虽然有些危言耸听，但他要的就是这效果。

        再看朱元璋，脸色已经漆黑如炭，很明显是接受了陈林的推论。

        “不用文人治国，难不成要用武将，他们也不会啊，更别说武将的威胁比文臣更大，这又该何解？”

        说到这，朱元璋猛的看向陈林：“你一定有办法！”

        陈林拱手道：“臣是有办法，就怕陛下舍不得手中权力。”

        权力！！

        朱元璋眼神一凝：“说下去。”

        陈林郑重拱手道：“成立国务院和军机处。”

        父子仨皆是一愣。

        国务院！

        军机处！

        从两个机构的名字中不难看出它们的作用。

        朱元璋认真盯着陈林，好小子，隔着跟咱憋大招呢。

        也罢，先听听他怎么说。

        朱元璋看着陈林：“先说说这国务院。”

        陈林拱手道：“国务院顾名思义就是协助陛下和太子殿下处理国务，但他们只是处理六部和各地呈上来的奏章并给出意见，最后拍板依旧由陛下和太子殿下决定。

        陛下和太子殿下无需抓那些细枝末节，只需把握大方向。

        这样就能大大减轻二位的工作强度，只需针对国务院给出的意见做出肯定或否定，那些被否定的奏章重新发回国务院，直到他们给出的意见让陛下满意为止。”

        其实这国务院就是内阁制度换了个名字，但陈林不想用内阁这个称号。

        而且入主内阁的人数太少，只是将丞相的权力分散到几个内阁大臣的头上。

        发展到最后出现一个首辅，手中权力之大和丞相已经相差无几。

        但国务院在他的设想中则不同，不仅要吸纳文人，还要有经济、工业、商业等专业人才。

        朱元璋和朱标在那小声商量了一会儿，都认为这个国务院可行。

        “你再说说如何组建这国务院，又该如何运行。”

        陈林拱手道：“国务院官员的官职不能太高，决不能凌驾于六部之上，陛下可以当他们是一个专业秘书团队，可以先从六部当中挑选年轻官员，或者重开科举挑选青年才俊充入其中，先试行一段时间，甄别可用之才。

        这些年轻官员有过国务院的履历后，还可以酌情下放六部或者各地州府，也算是陛下培养亲信的一种手段。

        关键是有个国务院顶在前头，即便政务处理出现纰漏，陛下完全可以甩锅给国务院，自己则永远立于圣君之位，毕竟皇帝是不会错的。”

        朱元璋敲着桌面：“你这国务院的设想很好，可依旧会有出现权臣的风险，当然，有咱和太子在，这种情况不会发生，可正如你所说，后世之君是什么样子，谁都没法保证。

        到时候就怕再次出现你所说的意外落水.....”

        陈林拱手道：“陛下圣明，但国务院只是执掌政务，并没有涉及军务，只要皇帝手中牢牢掌握住兵权，国务院即便出现一些强权人物或是什么乱子，皇帝也可以快刀斩乱麻，以雷霆手段镇压之。”

        父子仨听后再次陷入沉默。

        这国务院只有建议权没有决策权，而且只管政务，倒是真能限制文臣手中的权力。

        现在关键是那军机处，如何确保军权一直掌握在皇帝手中。

        朱元璋看向陈林：“说说军机处。”

        陈林拱手道：“军机处自然是掌管军事的部门，陛下可以改组五军都督府为军机处，并在军机处下设立参谋处，由陛下亲信担任参谋长，比如魏国公和曹国公等人。

        这些参谋长同样只有建议权没有决策权，只负责研究战略大方向，最后决定权由陛下拍板。

        朱元璋继续问道：“那又该如何保证军机处内的参谋不会架空皇帝？”

        陈林拱手道：“军机处官员上任不用走朝廷流程，可以由皇帝直接指派，由皇帝亲手提拔，只要陛下看重哪个人，不管这人之前担任什么官职，都可一步登天，直接成为军机处要员。

        这样提拔上来的人，在军中没有足够的根基，想要做事就只能依赖于皇权，皇帝自然是容易掌控。

        关键是担任军机处官员之人，手上不能掌兵，这就要说到大明如今的卫所制度的缺陷。”

        朱元璋挠挠头，脑子还没从国务院和军机处转过弯，怎么又扯到卫所制度了。

        “卫所制度有什么不对吗？”

        陈林站起说道：“卫所制度在大明初立时，自给自足的方式确实为大明节省许多军费开支，可随着时间的推移，卫所官兵一代传一代，最后很可能演变为只会种地而不会打仗的农民。

        那些卫所军官指挥使之流，摇身一变成为压在士兵头上的地主，底下的士兵则沦为他们手中的农奴，温饱都成问题，试问，这样一支军队能打仗，能打胜仗吗？”
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