曾经的东楚毕竟长久在诸侯国统治之下，也习惯原本那种方式，实行推恩令，废除诸侯王，其实真正过程只用了两年。

        相对来讲算是比较激进的。

        为了保持稳定，只能是压一部分，用一部分。

        因此，在改为郡县制的过程中，有很多原属地家族或是具有威望的人被提拔任用。

        边境守军过来驻扎，按照朝廷制定，所需要的军需粮草来源于三部分。

        其中的大头是由朝廷兵部派发，另外一部分是边境守军实行屯田制，平时开垦种地，维持己用，还有一部分则是由就近郡城提供……

        在首阳要塞周边，共有四个郡，因此头年，将会由离之最近的阳祥郡负担。

        从别人手里要钱要粮，怎么能顺当？

        尤其是这里离京都较远，他们自然也不会那般重视朝廷令法，依旧是以前那种思维。

        差不多能糊弄过就糊弄过，这就是实际现状。

        最初的阳祥郡也是如此。

        但被杨远带上门，一顿威胁吓唬，这就老实了。

        其实这边的郡城都不算穷，反而还很富裕。

        因为这里从来就没有受到过战争影响，一直都很安逸……

        腾茂率先恭维。

        他是识时务的人。

        “哼！”

        这时有一道不和谐的冷哼声响起。

        “既然边境守军驻守边关，应该是严防越境之人，而今连些难民都挡不住，以后若真起了战事，能挡住敌军吗？”

        这说话之人跟腾茂是同样的年纪，但似乎保养极好，肤色白净，身材发福微胖，挺着个大肚腩，如同是大地主模样。

        他名为马天工，是山都郡的郡守，也是一地主官。

        “马大人所言极是啊！”

        紧接着便有一个白发老者附和，他白发白眉，但有番气度，一看便知是身居高位的人。

        他就是咸西郡郡守，徐解。

        “我等虽曾为楚人，但早已归附朝廷，所想所为的也皆是大秦，而今他国难民涌入，给我们地方上带来极大负担，身为边境守军，却放任而过，实在难以理解！”

        此人语气也很不客气，充满了冷嘲热讽之意。

        他们是什么意思，谁不明白？

        袁牧面色冷了下来，这些官员可真是欠收拾，真以为朝廷给他们一个官，就真是官了？

        他本来想出言训斥，可见得大将军面色平常，便按压了下来……

        “徐大人说这话可就不对了。”

        这时又有一人开口。

        此人年纪不大，只是青年，他穿着板正的官服，正是朝廷郡守统一制式。

        他面色略黑，身材干瘦，给人一种精干之感。

        虽然年轻，但没人敢小视，这位可是商都郡的郡守，名为秦青松。

        “边境守军放他国难民进来，这可是朝廷下达的命令，陛下已经发布动员令，你们难道不知吗？”

        听得此言。

        马天工与徐解二人不着痕迹的相视一眼，同时摇头。

        “我没有收到任何命令。”

        “对，本官也不知情。”

        这时，就看出来些情形。

        四大郡的郡守，基本上表露出态度……

        一时场中寂静，无人说话。

        “没收到？”

        杨远平静道：“中书省早已下达文书至地方，我们这边也收到兵部文书，你们可别装样子！”

        “我真的是没有收到。”

        马天工开口道：“我已经上书朝廷，要求尽快将这些难民驱逐处理，现今已经严重影响到我们。”

        “够了！”

        杨远显然没有太大的耐心跟他们扯皮。

        他冷声道：“明说了吧，对于此事朝廷已经定性，而且这也是陛下的决断！”

        “陛下仁心仁德，从人道主义出发，不分他国本国救助，这是施善之举，中书省已经下发方案，具体如何本将不想再多说，想必你们都清楚。”

        “这次召集你们过来，就是大家制定一个具体方案，也把你们的份额带走，或者提供粮草救助，这些难民长久在边境，影响将来战事。”

        “哦？”

        马天工开口道：“听杨将军的意思是，你们边境守军也不想要，就让到我们郡城？”

        “是啊，这没道理啊！”

        “我们都还吃不上饭，怎么救助？”

        一时间，很多人都发起了牢骚。

        郡守并不是自己来的，还带了下属各城各地刺史，县令。

        这些人也表达不满。

        真正执行，最终负担还是到他们的头上。

        “我等也不是胡搅蛮缠，实在是这个太难整了，我们这边很多人都吃不上饭，又怎么去帮助这些外人？”

        杂乱之声，不绝于耳，使得场中如同菜市场。

        客观来讲，这个决定确实很难让人理解……

        这可能就是格局问题。

        王康有他的考量，从长远角度来讲，绝对是利大于弊。

        看着场中情形，杨远也是无奈之极。

        这段时间其实他承受了最大的压力。

        可没有办法。

        只要是陛下的命令，他坚决执行！

        “够了！”

        杨远站了起来，他大声道：“这次找你们过来，是商议解决办法，而不是推搡，现在你们就开始表态！”

        “我们总体原则是实行轻帮自助，也就是说，在我们能够实现的范围内，给他们提供帮助，比如划分土地，让他们自己开荒耕种，这完全是能够做到的。”

        “只是在前期会困难一点，我们需要提供救济……”

        杨远将朝廷所定下的大体方案说了一下。

        其实他也不太懂，他本来就是武夫，行军打仗自然不在话下，可这些事情就复杂了。

        只是现今，没有一个统一管理，他必须要撑起这个担子！

        “你们现在就表态，腾茂，你怎么做，配合吗？”

        腾茂面色艰难，他当然不愿意。

        可这位大将军都这样问了，他能怎么办？

        “有些困难，您也知道，我们阳祥郡刚为您提供了一部分军需粮草，怎么？”

        “我不听诉苦，只要结果！”

        杨远语气不容拒绝。

        “大将军，太强人所难了，不是我不愿意，来前我就征询过城民百姓的意见，大家抵制很严重。”

        “那就是不配合了？朝廷的命令你们也不遵守，陛下的旨意也不遵从？”

        “当然不是，我们只是……”

        “好！”

        杨远冷声道：“大约你们以为天高皇帝远，无人能管得了你们，你们可以阳奉阴违，但本将也要提醒你们，陛下不日就要亲至，希望你们到时，还能保持如此态度……”

        （精骑营统领是杨远，已经修改。）
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