很遗憾，文渊阁开会的这些人，一个傻瓜都没有，能混到这个层次的人，就没有头脑不够用的。连刚才极力反对的解缙，听到林潇宸的话以后，也老老实实的闭上嘴巴,多一个字都不说。

        读书人，十年寒窗无人问，一朝成名天下知！读书为的不只是圣贤的大道，也是为了文渊阁的这把椅子，好不容易得到皇帝的赏识坐上来，怎么能轻率失去呢？

        况且，最大的危险不是林潇宸,而是来自于朱棣，因为大家心里明白，这是皇帝默许的方案。真要是辞职，说不定就会被皇帝认为是不识抬举，是在威胁朝廷，到时候辞官不成，连脑袋都要搬家了！

        “再说一件事，重新拟定全国商税的比例，食盐、茶叶、酒、粮食、布匹、丝绸、瓷器等等，都要制定新办法进行缴税，把商税作为支柱性税源，户部要专门成立商税司进行负责，分设交易税和关税，指定区域内交易，只收取交易税，但长途贩运要缴纳过关税，商税司统一征收。”

        “比如说食盐，盐商在领取盐引的时候缴纳交易税，运到指定的地区销售，需要缴纳关税,直接扣除后拿着凭证过关，否则就视为走私。边疆地区的军队和西域草原等地，需要大量粮食物资，仍然执行以粮食物资换盐引的办法，鼓励商人运输粮食物资。”

        “盐商需要的盐引，明年开始不再由当地都司开出，而是以边疆都司的粮食物资收据，到商税司的指定机构办理盐引，同时缴纳对应的税款。关内的食盐逐渐成为朝廷专卖，指定衙门进行批发，由商人采购再进行零售，茶叶也如此，酒也是一样。”

        “海军衙门下属的市舶司，征收的所有商税暂时不列入商税司的管理范围，主要是来自海外交易的征税，皇上对此有特旨，全部拨给海军作为筹备军费，市舶司开具的免税凭证,商税司无权继续征收。”林潇宸说道。

        明朝历史上,商税从来都不是财政的收入支撑,前期是朱元璋的重农抑商政策，没有对商税引起足够的重视，士农工商，商人的地位是最低层，连丝绸衣服都不准穿。到了后期，朝廷没有财政来源，想要征收商税，却被利益群体通过文官系统进行阻挠，商税无法发挥作用。

        林潇宸的做法，就是把商税正式列入国家的法定税种，建立专门的机构进行征收，充实大明的国库。

        市舶司收税？市舶司能有鸡毛的税能收？

        在场的众人心里犯嘀咕，大明实施的是海禁政策，根本无法和外国做买卖，没有交易，哪来的税收？

        “首辅大人的意思是，朝廷要开海禁了？”杨荣才思敏捷，立刻就想到了这样的可能，急忙问道。

        文渊阁内的一群人眼睛顿时睁的好大，不许民间和外国有交易，这是太祖高皇帝的旨意，难道当今圣上要解开这个束缚？

        东南沿海的商人，最渴望的就是朝廷开海禁，因为这种买卖风险虽然不低，可是却蕴藏着金山银海一般的财富。

        大明的丝绸、茶叶、布匹和瓷器，在海外各国都是抢手货，运出去就能换来黄金白银和各种稀奇货，做这样的买卖不能说是一夜暴富，至少要比在大明境内销售，利润增长十倍以上。

        “开海禁是不行的，这是太祖高皇帝的旨意，皇上不能违背，但考虑到大明不能闭关锁国，断绝和海外各国的联系，我提议由海军市舶司作为具体的实施部门，定期组织商人出海与各国做一些交流，促进大明和各国的关系，换取大明缺少的物产，皇上要我们内阁讨论可行性！”林潇宸说道。

        这就是你变相的在开海禁，什么出国交流，实质上还是做买卖，只不过是换了一个好听的称呼，由官方进行主导而已。

        但林潇宸的做法，没有违背太祖高皇帝的旨意，因为这是打着官方的旗号实施的，是受到朝廷的管理和控制，挑不出什么毛病来。

        “首辅大人，如果由市舶司主导组织商人到海外各国交流，那贸易的税收必然是相当可观的，全部拨给海军，是不是数目太多了？”户部尚书郁新有些牙疼一般的问道。

        “海外贸易虽然在大明一直都没有发挥作用，但其中的利润我们也知道，我觉得还是给商税司收取，按照海军的需要进行下拨，这样有利于管理和统筹安排。”解缙说道。

        这些人听到海禁要解除了，海外贸易的丰厚利润，让他们就像鲨鱼闻到血腥味，猛的扑了上来。

        “保护商人的自身安全和海外贸易的安全，这是海军的职责，为此，海军需要组建庞大的远洋舰队，其投入包括，舰船的制造，一艘大型主力舰船的木料、人工、武器装备和船上的必要设备，加起来就得万两白银，一个具备远洋执行任务的舰队，炮舰、运输舰、趸船、小型冲锋舟等等，大小船只加起来两三百艘，这是什么概念？”

        “光有舰船可不行，日常的保养维护、日常的训练，海军官兵的军饷和安家费，出海的补助，海军各衙门和驻地的建设，还有海军的下属学院、训练基地和武器装备制造等等，光这些就要耗费数百万两白银！”

        “你们不是武将，不知道远洋舰队出行一次需要花多少钱，人员的消耗和舰船的折旧，所需就要数十万两银子，航程达到数千里之遥，一年都回不来一次，需要飘在茫茫大海上。”

        “而且海军不是陆军，穿上盔甲拿着刀枪，训练三个月就能出战，培养合格的海军官兵，最起码也得五到六年，舰船的人需要时间更长，这是长期的投入，所以，你们就别惦记市舶司的税收了，全都填到海军建设里面，我还得想方设法的借钱呢！”

        “你们的心情我理解，可也得分个主次，看到钱就走不动道了，钱是从天上掉下来的？海军搞不成，商人没有办法出海，你们这些算计都是空想，还是考虑怎么制定税收政策吧！”林潇宸冷笑着说道。
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