“不行，美利坚联邦政府必须无条件投降，并承担率先挑起战火而引发的一切严重后果，联军方面不接受任何带有前提的投降，而是要赢得一场毫无质疑、彻头彻尾的战争胜利。”大唐帝国皇帝李察态度极其强硬的一口回绝了。

        他心中还颇为有些遗憾；

        粗略估计，美联邦政府（北方）人口已经被压到千万以下，大概在900万出点头的样子，若再经过一场严重的春荒，饥饿浪潮的大规模爆发至少还要死上大几十万人。

        这都是少说的了，因为美利坚联邦合众国现在是老的老，幼的幼，妇女能顶大半边天，本身就是比较脆弱容易夭折的弱势群体。

        怎么就撑不住了呢？

        战乱还必须持续啊，美利坚联邦合众国（北方）拥有纽约，费城这样的超级大都市，发展的基础还是非常牢固的。再加上这是典型的白人移民国家，战后一年获得数十上百万的欧州移民不费劲儿。

        还有逃难到加拿大的美国难民，很多人不适应加拿大一年中长达半年的酷寒季节，相当部分有可能回流。

        有了劳动力，美国总体经济恢复起来会很快，这是不得不考虑的一个重要问题。

        确立了必须无条件投降的强硬立场之后，皇帝李察就把相关谈判事宜交给内阁处理，在这一立场上，美利坚联盟国无疑全力支持。

        有了同文同种的美国南方顶在前面，以英国为首的国际社会调停不会表现出偏颇的倾向，一切要以交战双方意愿为主，以实力为主。

        在这个弱肉强食的世界上，只尊重强者，从不同情弱者。

        李察指示皇室秘书处郑源处长以“战后深入控制并压制美（北方）总体经济”为重大课题，召集专家学者展开研讨，制定一个行之有效的总体方略。

        紧随着北美战争形势的变化，帝国最高层一纸御旨发出；

        从即日起，暂停招募大陆新兵训练。

        相关训练营改为收容营，以收容青少年大陆难民为主，实施集中住校，集中教育，集中封闭式军事管理为主，主要面对9~15岁身体健康的华裔青少年难民。

        相应拨款由皇室内务府支出，用途由军事转为慈善教育，相关的大部分军事教官撤出，增加部分学校教师和保育员编制。

        现有的47个训练营缩编为15个，名称改为“仁济学校”，救助规模确定在年均10万人次左右，即每个学校六至七千人规模，以交通方便的沿海城市为主。

        由于在大陆抚育华裔孤童的成本较低，再加上远洋移民的路途风险，基本上确定收容的大陆孤童经过几年教育后，年满15岁方可登上移民船向北美输送。

        现有大陆训练营的约4.8万名新兵，将会在训练完毕后陆续输送至北美，后续相应拨款暂停，以减少皇室军事开支压力。

        这可是大笔的军费净投入，是时候缩减了。

        新一年度

        目前大唐帝国正在高速运转的军工行业将会逐渐降速，部分军工产品订单进入战略储备库，后续化工炸药，帐篷被服，军工产品及枪炮制造厂订单将会大幅削减，相关企业也会进行人员裁减，大幅降低产能。

        好在大唐帝国正处于工业化深入发展时期，长安与洛杉矶化肥厂陆续落成，桃源化肥厂和金陵化肥厂也在火热建设中，新的一年将会迎来农业生产的大爆发，对劳动力的需求依然旺盛，失业工人不愁找不到新的工作。

        在总数近18万人的新兵陆续补充到位以后，1862年尹始，新一轮的大规模伤残和超期服役荣誉老兵退役复转工作也正式展开。

        约有近20万退役老兵将会荣归乡里，分到田地屋舍和白种女人，在银行优惠贷款的帮助下开始新生活，填补美国中部大平原广大被占领区城镇的空白。

        一般来说

        以大唐帝国和军队对曾建立功勋退役老兵的优待，大多数人都能维持中小农场主的富足生活，有经济条件的再娶一个华裔正妻为家族开枝散叶，过上美滋滋的和平富足生活。

        而在北美和平协议正式签署之后，大唐帝国用不着维持高达73万军队规模，必然将会经历大规模的官兵退役浪潮，去向自然是南方以蒙特雷，墨西哥为主的8个省，北方以密歇根省，尹利诺尹省，密苏里省，印第安纳省为主的7个省。

        如今大唐帝国与美利坚联盟国（南方）换地方案正式确定；即以蒙特雷州交换肯塔基州。

        肯塔基州是原中立州，在北方军队大举入侵后转变立场对南方先宣战，在被大唐帝国攻陷后沦为棋子，作为交换被送入美利坚联盟国（南方），换来了德克萨斯州以南的蒙特雷州（省）。

        在经过一个多月的僵持后

        1862年3月7日，美利坚联邦合众国终于放下了高傲的头颅，承认无条件战败，承认美利坚联盟国独立合法性，全国上下从即日起放弃武装抵抗，在国际调停下与战胜国展开和平谈判。

        所谓的和平谈判，也只是个遮羞布。

        大唐帝国和美利坚联盟国已经磨刀霍霍，准备狠狠下手肢解战败国，战败条约极其苛刻。

        作为战争胜利者，丢给战败的美利坚合众国一纸和平条约只能签署，不能修改，其中尤以割让领土和战争赔款下手最狠辣，甚至丧失很多国家主权。

        第一条，即美利坚合众国（北方）明确承担率先挑起北美战争的全部责任，郑重承诺；承担由此产生的一切严重后果和经济责任，尽力弥补联军方面损失。

        第二条，即美利坚合众国（北方）割让密歇根州，印第安纳州，尹利诺尹州，密苏里州，艾奥瓦州，明尼苏达州，堪萨斯州，威斯康辛州和蒂华纳州给予大唐帝国，以弥补大唐帝国在战争中的部分损失。

        美利坚合众国（北方）割让肯塔基州和西弗吉尼亚州给予美利坚联盟国（南方），以弥补美利坚联盟国（南方）在战争中部分损失。

        第三条，战争赔偿划分。

        美利坚合众国（北方）承担总计5亿唐元战争赔偿责任，其中，鉴于南方遭受战火损害更严重，美利坚联盟国获得75%赔偿份额，大唐帝国获得25%赔偿份额。

        第四条，战争赔偿方案执行保障。

        总计5亿唐元的战争赔偿费用，美利坚合众国（北方）将于25年内清偿完毕，年利息为5.5%，以海关税收抵押。

        在25年抵押期内，美利坚合众国（北方）海关将由大唐帝国，美利坚联盟国，英国和法国联合组成的国际海关委员会托管，北方政府无正当理由不得干预。

        第五条，国际债务及解决方案。

        美利坚合众国（北方）在战争期间，共向国际金融借贷了13.75亿唐元（含同等价值英镑，法郎，马克贷款），然后将组成“国际债权委员会”，重新商讨债务的分期偿还事宜。

        第六条，战后驻军及其他相关问题。

        为了重塑北美和平，消弥战争引发的南北仇恨与东西方不信任，重塑金融和生产，安全秩序，联军方面将与英法等国组成国际干预部队，驻军纽约，费城，波士顿等重要城市，直至美利坚合众国（北方）切实履行国际债务偿还义务，切实履行战争赔偿义务为止。

        第七条，美利坚合众国改革国内政局和法律，通过自愿放弃武装力量的《美利坚和平宪法》，削弱总统独裁权利，加大议会制衡力量，也符合北美人民渴望和平的期待，

        第八条，大唐帝国，美利坚合众国（北方）与美利坚联盟国（南方）签署《北美统一市场条约》，相互间给予豁免关税最惠贸易待遇，实现经济，工业和金融方面的最大程度融合，密切三方之间的交流与合作，共同做大做强北美市场。

        第九条，美利坚合众国（北方）应给予大唐帝国，美利坚联盟国（南方）外交使节，商人，交流学者，留学生和其家卷以领事保护权，保护其在美利坚合众国（北方）范围内的人身安全和财产安全，给予应有的尊重。

        第十条，根据《美利坚和平宪法》规定，美利坚自愿放弃建设正式的海军，并且承诺不发展火炮口径12磅以上，排水量1000吨以上的战舰，只维持一支保持本国海域安全的海岸警卫队。

        大唐帝国海军租借诺福克基地，纽约港基地，为期99年，将与美利坚联盟国（南方）和英国一起，共同维护美利坚合众国（北方）海域安全免遭外敌侵犯。

        第十一条，关于赈济灾民及北美农业统一市场安排。

        大唐帝国，美利坚合众国（北方），美利坚联盟国（南方）三方签署农业合作协定，互相给予农业产品进口最大关税优惠，总税率不得超过5%，以促成低价值大批量农业产品流通，缓解饥荒造成的灾难。

        第十二条，关于重塑金融体系的安排。

        鉴于美利坚合众国（北方）金融体系彻底崩塌的现状，由大唐帝国和国际财团组成“金融危机国际银团”，用1:的比例发行美式唐元，币值由“金融危机国际银团”共同储备的黄金联保，稳定美利坚合众国内年均百分之几万的惊人通货膨胀。

        第十三条，驻军营地和费用安排

        驻军营地由美利坚合众国（北方）免费划拨，并尽力提供一切便利和军人免税优惠，军费暂由驻军国垫付，后期洽商办理。

        ……

        第21条，以上未尽事宜，在照顾美利坚合众国（北方）必要关切的情况下，以国际调停团作出的最终裁定为准绳，各方不得违背。

        总计21条的《北美和平条约》由战胜国拟定，美利坚合众国（北方）一个字不允许改，只有接受和不接受两种选择，态度可谓强硬至极。
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