边疆的积雪尚未消融,寒风卷着沙土直扑哨楼,守卫士兵手握长矛,目光如炬地注视着远方。尽管表面上暂时平静,但谁都知道,这片土地上的危机并未真正消解。近年来,邻国小股骑兵频频越界,烧杀掠夺,而各部落的首领则在朝廷与邻国之间左右逢源,试图攫取更大的利益。边疆局势已经成为困扰朝廷的顽疾,稍有不慎便会引发更大规模的战乱。
晚晴站在地图前,注视着标注着各部落位置和势力范围的标记。她的目光锐利,神情却略显疲惫。边疆事务的复杂性让许多朝臣头痛不已,但她知道,若不尽快拿出一个切实可行的方案,边疆的不稳迟早会波及整个朝廷。
三日前,一份来自边疆的急报送至京城,报告称邻国部落联合骑兵再次试探性进犯,虽被当地守军击退,但战事的阴影却未能散去。更令人担忧的是,部分边疆部落在与朝廷合作时表现出消极态度,甚至暗中与邻国私通,令局势更加复杂。
晚晴将手指放在地图上的一个点位,轻轻一敲,那是边疆最重要的贸易集市所在。这个集市连接着朝廷与边疆的经济命脉,也是多个部落赖以生存的重要贸易通道。她思索片刻,终于抬起头,开口道:“若要解决边疆问题,必须从根本上让各部落看到,与朝廷合作能带来更大的利益。”
几名边疆事务的重臣站在一旁,听到晚晴的这番话,纷纷点头表示赞同,但很快,有人提出了疑问:“娘娘,边疆各部落素来倚仗强势才肯服从,若朝廷只是示以利益,恐难让他们真正归心。若他们见朝廷退让,岂不会更加跋扈?”
晚晴转过身来,目光扫视众人,淡然一笑:“示以利益不代表退让,而是要让他们明白,与朝廷合作是唯一可行的道路。至于那些有反叛之心的部落,本宫自有办法让他们自食其果。”
说罢,她将几份奏折摊开,指着其中的内容继续说道:“这些部落之所以敢轻举妄动,是因为他们觉得朝廷鞭长莫及。然而,若我们能够扶持那些忠于朝廷的部落,将他们培养成边疆的中坚力量,再辅以军事威慑,这些反叛者还能掀起多大的风浪?”
她的这番话让在场的重臣眼前一亮,其中一名年长的官员恭敬地说道:“娘娘高见。边疆事务确实应以分化为先,若能让各部落之间自相牵制,朝廷的负担自然会减轻许多。”
晚晴点点头,但很快话锋一转:“分化并非长久之策,边疆要想真正稳定,必须有一套全面而长远的方案。本宫思来想去,认为边疆局势的关键在于三个字——谈判、联姻、互市。”
她的这句话让众人一时愣住了,有人忍不住开口问道:“娘娘,这谈判与互市尚可理解,但联姻是否过于冒险?边疆部落与朝廷的关系复杂,若处理不好,恐怕适得其反。”
“正因为复杂,才需要联姻。”晚晴的语气不容置疑,“边疆部落虽多,但绝大多数仍以血缘关系为纽带,联姻不仅能够稳固朝廷与部分部落的合作关系,还能以此为契机,加强文化和政治上的交流。只要选对对象,风险反而会大大降低。”
她的话让众人陷入深思。一名熟悉边疆事务的官员沉思片刻后说道:“娘娘所言极是。据臣所知,有几个大部落的首领近年屡次向朝廷表达友好,若能与他们的嫡系建立联姻关系,确实能在一定程度上缓解紧张局势。”
晚晴点头示意对方继续说下去,但她的目光却落在地图的另一处,那里标记着一个近年来对朝廷态度极其强硬的部落。她缓缓说道:“这些友好的部落固然需要争取,但那些强硬的部落也不能放任不管。本宫的意思是,与其被动应对,不如主动示好,但这种示好必须有条件。他们必须承诺,不再与邻国往来,并在边疆战事中站在朝廷一方,否则,朝廷就会将他们列为敌对势力。”
话音刚落,会议室内一片寂静,所有人都能听出她这番话中的分量。分化、扶持、联姻、谈判,每一个步骤都环环相扣,但也意味着,朝廷必须投入更大的精力与资源。
最终,这套方案得到了朝廷的支持,并很快开始实施。晚晴亲自召见了几位边疆重要部落的首领,与他们一一谈判。她并未急于提出具体的条件,而是耐心听取他们对当前局势的看法,并在谈话中巧妙地透露出朝廷的诚意。
几轮谈判后,晚晴终于赢得了部分部落的信任。这些部落首领不仅同意与朝廷合作,还主动提出愿意派出子嗣进京,与朝廷缔结更深层次的关系。而对于那些仍心存疑虑的部落,晚晴则采取了更为果断的措施,她一方面加强对他们的经济封锁,另一方面派出使者继续与他们谈判,以柔中带刚的策略逐步瓦解其反对态度。
与此同时,边疆的互市政策也开始见效。朝廷设立了数个官方贸易站点,允许部落与内地商人自由交易,但前提是,所有交易必须在朝廷的监管下进行。这一措施不仅增加了朝廷的财政收入,还有效地巩固了边疆部落对朝廷的依赖。
当一切看似逐步步入正轨时,一封来自边疆的急报再次让京城震动。这份急报中提及,有一个原本与朝廷关系密切的部落在谈判后突然背叛,不仅袭击了互市贸易站点,还与邻国军队私下接触。更为严重的是,这个部落的首领竟然是几天前刚刚与朝廷签订协议的人。
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第13章 边疆危机的解决方案
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